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桂林市农业科学研究所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
作者：桂林市农科所　 时间：2014-3-18　阅读：6153次
桂林市农业科学研究所
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
 
    根据《中共广西壮族自治区委员会关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（桂发[2013]8号（以下简称《实施意见》）、《关于全区第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（桂群组发[2014]2号）（以下简称教育实践活动）、《桂林市农业局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（市农党[2014]2号）的总体要求，为切实开展好党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“整治‘四风’优环境，真抓实干建设胜地”为主题，以“十大行动”为抓手，把贯彻落实中央八项规定、自治区党委30条实施意见、市委38条具体要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区党委“两规定一办法”等各项规定作为切入点，把推动市委、市政府工作作为着力点，坚定宗旨信念，突出作风建设，牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，以为民的本色、务实的作风、清廉的品质，汇聚科学发展的正能量，为建设富裕和谐桂林提供坚强保证。
    二、目标要求
    始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。严格按照中央和自治区党委要求，把握三个环节，采取具体措施，认真查摆和着重解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，努力做到“五新”，使党员干部践行宗旨意识有新增强，贯彻群众路线有新进步，改进作风有新进展，推动科学发展有新突破，农业科技创新能力和科技服务农业产业能力有新提升，不断以作风建设的新成效凝聚加快建设桂林国际旅游胜地的强大力量。
    三、基本原则
    1、坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，弘扬传统革命精神，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
    2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于抛开面子、揭短亮丑，敢于解剖自己，敢于动真碰硬，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗、排排毒，又明确整改方向，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
    3、坚持讲求实效。开门搞活动，全过程组织群众有序参与，认真听取干部职工意见建议，努力在解决影响工作作风、服务质量和效率的问题上取得实效，在解决干部职工普遍关注的实际问题上取得实效。
    4、坚持分类指导。要从实际出发，注重分类实施，根据我所的工作情况，找准需要解决的突出问题，提出适合的目标要求和办法措施，增强教育实践活动的针对性。
    5、坚持开门搞活动。要充分借鉴第一批党的群众路线教育实践活动和历次党内集中教育活动的成功经验，创新活动载体，请群众参与，让群众把脉，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，努力在提高群众工作能力、密切党群关系、全心全意为人民服务上取得实效，切实做到教育活动与推进工作两手抓、两不误、两促进。
    6、坚持领导带头。从领导班子及成员做起，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，充分发挥领导干部的示范引领作用。
    四、方法步骤
    按照市委的统一安排，本次教育实践活动从2014年2月下旬开始，到9月结束，分学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个环节进行。集中教育时间不能少于3个月，每个阶段不能少于1个月，重点抓好三个环节工作，保质保量把教育实践活动落到实处。
    （一）学习教育、听取意见（2014年2月-4月）
    重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
    1、启动教育实践活动
及时制定活动实施方案，经市农业局督导组同意后，根据实际情况召开工作会议，启动教育实践活动，并在3月初完成启动工作。
    2、开展学习教育
围绕树立宗旨意识、群众观点组织开展学习教育。一是学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、学习十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央八项规定。二是研读中央编写的《论群众路线—－重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等学习材料。三是学习自治区党委、市委关于深入开展教育实践活动的有关文件和关于作风建设的相关规定。四是观看廉政广西等专题教育片，参观桂林市反腐倡廉警示教育基地等，学习党的光辉历史和优良传统。五是采取灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育，将革命传教育基地与专家专题辅导；集中学习和个人学习结合起来，领导班子专题学习；党支部要组织集中学习，还要召开专题组织生活会，交流学习体会，查找差距。
     3、开展以提升“两大能力”为主题讨论活动
围绕 “提升农业科技创新能力、提升科技服务农业产业的能力”为主题，在全所范围内，组织党员干部开展讨论活动，引导广大党员干部统一思想，进一步强化群众观念，提高服务认识，激发工作热情，农业科研多出成果，推进成果转化率，促进农业增效和农民增收。
    4、拓宽教育渠道，加大宣传力度，强化舆论引导。
在本所网站（桂林农业科技网：www.glias.net）开设一个宣传专栏、开通监督电话（监督电话：3550005），设立一个意见建议箱和邮箱（nks541006@163.com），强化舆论引导，防止党员干部出现厌倦心理和松懈情绪，不断增强开展教育实践活动的自觉性和坚定性。
    5、深入调研、广泛征求意见
组织党员通过调研走访、座谈、个别访谈、发放征求意见表等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，重点是在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议，经原汁原味梳理后报督导组。领导干部个人也要采取多种方式征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
   （二）查摆问题、开展批评（2014年5月）
    1、相互谈心谈话
支部书记（所长）与所领导班子逐个谈心，对照为民务实清廉要求，着重指出存在的问题，提出整改要求。所领导班子之间要相互谈心、交换意见、沟通思想、相互帮助、共同提高。
    2、撰写对照检查材料
所领导班子及党员领导干部对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。内容应包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点；既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
    3、组织召开专题民主生活会
围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，所领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会的发言要谈思想，也要正视问题，有深刻分析和认识，提出改进措施，要对群众提出的意见进行回应。市农业局督导组全程参与领导班子民主生活会，民主生活会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，打消顾虑、敞开思想、坦诚相见，做到严肃认真、实事求是、民主团结。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
    4、开展专题组织生活会，进行“五查五看”
每名党员参加党支部或党小组召开的专题组织生活会，开展批评和自我批评，进行“五查五看”：查摆问题要切实做到“五查五看”，即查是否学习了党章党纪和中国特色社会主义先进理论，看学习成效是否明显；查是否贯彻执行好中央、自治区党委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，看作风是否转变；查是否着力解决民生问题、促进民生改善，看群众是否满意；查是否完成各项既定工作目标任务，看落实是否到位；查是否从严执行廉政准则和廉洁自律有关规定，看干部是否清廉。防止产生对照检查就是“闯关”的思想。针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。
   （三）整改落实、建章立制（2014年6月至9月底）
    1、制定、落实整改方案
领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，研究制定整改方案。整改方案实行一把手负责制，明确整改的具体措施和完成时限，并在一定范围内公示，请群众评价和监督。
    2、建章立制，推动教育实践活动长效化
抓住制度建设这个关键，要从促进我所各项工作和新型现代农业科学发展的实际需要出发，把上级要求，实际需要和取得经验结合起来，针对工作中存在问题、人民群众反映强烈的问题、作风建设方面存在的问题，制定新制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化与长效化机制，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，逐步形成促进我市农业科研又好又快发展的制度体系。
     3、做好总结工作
根据教育实践活动进展情况，以适当方式对教育实践活动进行总结，通报开展教育实践活动的估摸法和成效，查摆的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向。市农业局督导组对所领导班开展教育实践活动的情况进行民主评议。所领导班子总结报告报局教育实践活动领导小组办公室备案。
     五、主要措施
    市农业科学研究所开展的群众路线教育实践活动，要紧紧围绕市委、市政府中心工作，既要解决思想问题以及解决实际问题，把解决实际问题贯彻始终，创新推进全所活动有效开展。
    （一）结合我市特色效益农业认真抓好农业科学研究工作。一是紧紧围绕我市农业产业中存在的关键共性问题开展研究，提出解决方案；二是对科研人员开展培训与交流，不断提升科研人员解决问题的能力；三是抓好科研项目的管理和实施，促进农业科研工作出成果见实效。
   （二）扎实开展新品种新技术示范工作，服务农业产业。一借助国家现代农业产业技术体系五个综合试验站的工作，在相关县区开展品种和技术示范，提升产业发展的质量和效益；二是通过合作等方式开展科技成果转化工作，推动农业科技成果在产业中的应用，提升科技成果转化率。
  （三）开展工作作风效能整治行动。对照中央《八项规定》和自治区党委《实施意见》提出的反对“四风”的具体要求，对一突出问题进行集中整治，重点在以下四个方面功夫：一是反对形式主义重在务实。着重解决文山会海、工作不实的问题。二是破除官僚主义重在为民。着重解决在群众利益上不维护、不作为的问题，开展效能督查、行业纠风政策落实情况专项检查行动，重点整治推诿扯皮、“庸懒散拖”和不作为、乱作为等现象及侵害群众利益的问题。三是摒弃享乐主义重在奋斗。着重解决精神懈怠、不思进取、贪图享受等问题，坚决遏制攀比计较、拈轻怕重、玩风日盛等不良倾向，弘扬艰苦奋斗精神。四是狠刹奢靡之风重在清廉。建立健全厉行节约、反对浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车使用管理办法。
    六、工作要求
开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
    1、加强领导，成立实践活动领导小组。为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，成立党的群众路线教育实践活动领导小组，全面负责党的群众路线教育实践活动的实施工作。
    2、建立领导责任制和工作例会制度。进一步增强责任意识，层层落实领导责任制。本所各部门负责人为本部门活动第一责任人，要定期召开领导小组会，交流情况，通报工作，提出问题，研究措施，推动教育活动顺利进行。
    3、强化督查指导制度。实践活动领导小组负责对本所开展党的群众路线教育活动进行督查指导，通过督查指导，切实做到上情下达，下情上传，推进工作，总结经验。
    4、广泛宣传，营造氛围。充分运用各种宣传手段宣传开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，通过本所网站、宣传展板、学习等多种形式宣传学习教育活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时报道活动进展情况，为开展教育实践活动营造良好的舆论氛围。
    5、努力探索创新，突出实践特色。在坚持教育实践活动基本要求的前提下大胆创新，尊重广大党员干部首创精神，既要抓好规定动作，又要敢于创造自选动作，在创新中求实效。
    6、统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。坚持把党的群众路线教育实践活动与全所科研工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展。通过教育实践活动，调动党员干部群众的积极性，促进各项工作，解决突出问题，切实做到两手抓、两不误、两促进。
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